【背景资料】
某县县城，规划城镇人口20万，中部自西向东分布有连续低丘，植被良好。在江北岸经考古勘探，发现一古战场遗址，正在继续考古发掘并准备申报省级文保单位。当地政府积极推动国土空间总体规划实施，引入新兴产业，优化产业结构。
通过国土空间总体规划的城市体检评估，并结合县“十五五”规划，政府拟对国土空间规划进行动态维护，在保证城镇建设用地规模总量不变的情况下优化用地布局，具体设想如下：
（1）将中部低丘山体部分区域（图示1）进行平整处理后改为商业和居住用地，同时调出城市东部留白区域的城镇建设用地（图示3）；
（2）落实县“十五五”规划的重大项目，调出开发边界东南留白区域内永久基本农田，选址建设低空经济产业园区（图示2）。在城市西北江心岛（地平标高高于常水位，低于20年一遇洪水位）
内进行永久基本农田占补平衡，保证永久基本农田不减少；
（3）利用古战场遗址，在遗址南边滨江地区规划融合商业服务和居住功能的仿古小镇（图示4），发展文化旅游产业；
（4）落实“十五五”规划，发展水上货运交通运输，初步选址在城区北部规划货运码头。
【问题】
试结合文图所示，指出以上规划设想存在的问题，并说明理由。
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