(一)方案存在的问题及理由
1.商业布局不合理。位置较偏不利于使用;沿街商业紧邻宿舍,带来噪声、人流干扰,影响居住环境;新增商业后沿街长度超过 150m,应设置穿越的消防车道(2分)。
2.社区中心、停车场占用附属绿地建设不合理。附属绿地是居住用地配套绿地,属于强制性配套指标,不得占用;且社区中心位置过偏,远离宿舍区域,不利于使用(2分)。
3.社区中心和停车场占用古树名木用地不正确。违反古树名木原则上应原地保护、不得移植的规定(2分)。
4.小学选址不合理。出入口数量偏少,至少应有 2 个出入口;出入口距离城市道路交叉口过近,违反出入口距交叉口应不小于 100m 的规定(2 分)。
5.中学选址不合理。操场呈东西向布局不合理,室外田径场长轴宜南北向布置;中学和小学共用场地不合理,应独立占地;应先复核整个 15 分钟生活圈现状学位供需,再判断是否需配置中学;出入口偏少(2 分)。
6.历史建筑小礼堂改建体育馆不合理。历史建筑应保持原有结构、延续原有功能,不得擅自拆除或改变用途;配设健身步道补偿附属绿地不合理,健身步道属线性设施,无法实现对附属绿地的有效补偿;体育馆周边均为支路,易造成交通拥堵(2 分)。
(二)程序上必须考虑的内容(3 分)
1.开展现状调查与专项体检评估:摸排居民意愿,完成历史建筑测绘、安全鉴定与价值评估,校核学位需求,排查古树名木;开展片区承载力、历史遗产影响评估和片区体检。
2.履行规划审批程序:编制更新片区策划;占用附属绿地需进行详细规划动态维护并报绿化主管部门审批;历史建筑保护利用方案由自然资源主管部门会同历史建筑保护主管部门审查;涉及古树名木应优先原地保护,确需移植的,经古树名木主管部门审核后报相应层级人民政府批准。
3.公众参与:征求居民、产权单位、相关部门意见,按规定取得产权人同意后,编制详细规划和城市更新实施方案。
【解析】本题综合考查城市更新方案合规性与程序合法性。方案层面逐项审查:强制性配套指标(附属绿地)不得侵占、古树名木原地保护、学校选址出入口与田径场朝向规范、历史建筑不得擅自改变功能。程序层面须覆盖 "体检评估 — 规划审批 — 公众参与" 全链条,突出历史建筑、古树名木、附属绿地等特殊要素的法定审批环节。