(一)加强甲县与周边地区的跨界协同(3.5分)
1.主要分析方面:
(1)重点区域识别:识别山、水、路交错形成的跨界重点地区,如西南部跨越边界的省级风景名胜区、东北部金沙湖水源地,以及东部对接特大城市的交通廊道。
(2)协同内容:重点聚焦都市圈产业分工协同、跨界生态共保(水源、风景名胜区、流域上下游联防联控)、交通互联(高铁、高速、公路网衔接)、基础设施共建共享(邻避设施统筹选址、风险共防),统筹跨区域耕地与永久基本农田保护责任。
2.技术要点:构建跨界生态格局,与邻县共同保护风景名胜区、金沙湖水源涵养区,保障跨界生态廊道连通,落实流域水污染、防洪协同管控。
(二)细化乡镇主体功能定位(4分)
- 主要分析方面:
(1)结构比例管控:农产品主产乡镇面积占比不低于 60%,城市化乡镇面积占比不超过 30%。
(2)分乡镇资源禀赋与冲突研判:叠加功能优势度,因地制宜细化各乡镇主体功能定位。如 A 镇叠加盐矿资源、永久基本农田,临近跨界风景名胜区,评估空间冲突;C 镇有地下盐矿、永久基本农田,评估资源开发与耕地保护矛盾;D 镇紧邻金沙湖水源地,评估划定生态型乡镇可能性;B、E、F 镇开展功能适宜性评价,差异化判定主体功能。
- 技术要点:A、C镇优先保留 “农产品主产区”基本功能,并叠加“能源资源富集区”功能,实行“点上开发、面上保护”;考虑将包含水源地、低山丘陵的乡镇划定为生态型乡镇。
(三)新增白塔湖第二水源地(3.5分)
- 主要分析方面:
(1)必要性:结合县域人口增长、矿业发展用水需求,论证规划期总需水量,校核现状金沙湖供水能力,研判新增第二水源的必要性。
(2)可行性:论证白塔湖来水量、水质、供水保证率,明确供水覆盖范围;评估上游 A、C 镇盐矿开采对白塔湖水质、地下水的污染风险;核查白塔湖与生态保护红线、风景名胜区空间相容性,评估周边高速公路等污染源,论证取水口选址合理性。
- 技术要点:若污染风险较高,优先采取节水、扩容金沙湖等替代方案;划定饮用水水源保护区,落实蓝线管控;构建 "金沙湖 + 白塔湖" 双水源联合调度体系,建立水质监测预警机制。
(四)合理布局采矿用地(4分)
- 主要分析方面:
(1)选址合规性:论证地下 800m 深部开采方案,评估地面沉降塌陷风险;分析矿业权与地表永久基本农田叠加的可行性,保障地下开采不造成永久基本农田损毁,地面配套设施优先避让永久基本农田。
(2)环境与工程影响:评估矿水渗漏对地下水、地表水及周边水库的污染风险;研判采矿对风景名胜区、区域交通设施的影响;分析矿区对外交通条件。
- 技术要点:统筹地上地下空间规划,划定地下开采边界与地面塌陷风险管控区,落实边开采边修复,编制土地复垦方案,推行绿色矿山建设;先行开展规划环境影响评价,作为规划决策依据。
【解析】本题为规划方案分析题,答题须紧扣 "农产品主产区" 这一主体功能定位底线:跨界协同重在生态共保与交通产业衔接;乡镇细化定位须满足农产品主产乡镇占比约束并叠加资源禀赋;新增水源地须论证必要性与可行性并规避盐矿污染风险;采矿用地须统筹地上地下空间、确保不损毁永久基本农田、落实生态修复。