某企业拟于‘十五五’期间投资一工业项目，经考察A、B市均具有较强产业基础。咨询机构核算了两市生态承载力及生态足迹（表2-1），并收集了碳排放数据（表2-2）。项目建成后每年碳排放10.5万吨，实现工业增加值40亿元。

表2-1 A、B两市生态承载力及生态足迹（单位：hm²/人）

项目可用人均生态承载力落地前人均生态足迹落地后人均生态足迹

A市0.240.230.26

B市0.380.270.31

表2-2 A、B两市碳排放有关数据

项目现状碳排放总量（万t）现状GDP（亿元）‘十五五’强度下降（%）总量控制（万t）

A市350135020380

B市300110018320

问题：

1. 从生态承载力角度判断该项目应布局在A市还是B市，并说明理由。

2. 分析该项目对A、B两市完成‘十五五’碳排放总量和排放强度控制目标的影响。

3. 简述碳排放双控制度的主要内容。

4. 我国能耗双控制度向碳排放双控制度转变的政策内涵，核心体现在哪几个方面？